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12月22日至23日 ，全国住房城乡建设工作会议在北京召开。
会议全面盘点2025年工作 ，系统总结“十四五”时期住房城乡建设事业发展成就，研究部署“十五五 ”时期和2026年重点任务 。
对于2026年的重点任务，会议强调 ，要着力稳定房地产市场 。城市政府要用足用好房地产调控自主权 ，适时调整优化房地产政策，支持居民刚性和改善性住房需求 ，推动房地产市场平稳运行。在商品房销售上 ，推进现房销售制，实现“所见即所得 ” ，从根本上防范交付风险。同时 ，深化住房公积金制度改革 。
对于“十五五”时期的工作部署，会议指出 ，要准确把握房地产市场供求关系的重大变化 ，看到我国新型城镇化仍在持续推进，城市存量优化调整也有广阔空间 ，人民群众对“好房子”形成新期待 ，房地产仍有较大发展潜力 。会议要求，在工作实践中，要抓好“两个统筹 ”。一方面 ，统筹防风险和促转型；另一方面 ，统筹惠民生和稳增长 。
着力稳定房地产市场
会议强调，2026年是“十五五 ”开局之年 ，做好住房城乡建设工作意义重大 ，要着力抓好4方面工作 。
作为明年要重点抓好的任务之一，“着力稳定房地产市场”的内容颇多也备受关注。
住房城乡建设部部长倪虹强调 ，着力稳定房地产市场 ，重点是：因城施策控增量、去库存 、优供给，结合城市更新 、城中村改造盘活利用存量用地 ，推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍 、人才房等 。优化和精准实施保障性住房供应 ，实施房屋品质提升工程，有序推进“好房子 ”建设；进一步发挥房地产项目“白名单 ”制度作用 ，支持房地产企业合理融资需求 。
倪虹说 ，城市政府要用足用好房地产调控自主权，适时调整优化房地产政策，支持居民刚性和改善性住房需求 ，推动房地产市场平稳运行；加快构建房地产发展新模式 ，有序搭建基础性制度，在房地产开发上 ，做实房地产开发项目公司制。在房地产融资上 ，推行主办银行制 。在商品房销售上，推进现房销售制 ，实现“所见即所得” ，从根本上防范交付风险 。继续实行预售的，规范预售资金监管 ，切实维护购房人合法权益。
同时 ，深化住房公积金制度改革 。实施物业服务质量提升行动，探索社区党组织领导下的居委会 、业委会、物业服务企业协调运行新模式 ，探索“物业服务+生活服务 ”模式 ，推动“物业服务进家庭 ” 。
推动房地产高质量发展
会议强调，住房问题既是民生问题，也是发展问题。“十四五”时期 ，保交楼 、保交房任务全面完成 ，加快构建房地产发展新模式，“好房子 ”建设形成社会共识。全国累计销售新建商品住宅约50亿平方米 ，建设筹集各类保障性住房和城中村 、城市危旧房改造等安置住房1100多万套（间）、惠及3000多万群众 ，累计发放住房公积金个人住房贷款6.5万亿元，支持缴存人提取9.4万亿元住房公积金用于住房消费 ，实施农村低收入群体危房改造178.9万户 ，人民群众住房条件进一步改善 。
会议指出，“十五五 ”时期推动房地产高质量发展 ，要准确把握房地产市场供求关系的重大变化 ，看到我国新型城镇化仍在持续推进，城市存量优化调整也有广阔空间 ，人民群众对“好房子”形成新期待 ，房地产仍有较大发展潜力 。要充分认识二手房交易占比上升是今后一个时期的趋势，把新房市场和二手房市场作为一个整体来看待。要加快构建房地产发展新模式，牢牢抓住让人民群众安居这个基点 ，处理好当前和长远 、顶层设计和因城施策 、市场和保障、租赁和购买 、增量和存量 、促发展和防风险的关系 ，坚持政策支持和改革创新并举，确保新旧模式转换平稳有序 。要坚持因城施策、精准施策 、一城一策 ，城市政府要用好房地产市场调控自主权 ，因地制宜调整优化房地产政策，促进房地产市场持续健康发展 。
会议要求 ，在工作实践中 ，要抓好“两个统筹 ”。
一方面，统筹防风险和促转型 。坚持市场化 、法治化原则 ，防范化解房企债务风险 ，加强销售资金监管，切实维护购房人合法权益 。完善商品房开发、融资、销售等基础制度 ，编制实施住房发展规划和年度计划 ，推动建立“人房地钱 ”要素联动机制。优化保障性住房供给，对城镇低保住房困难家庭兜底保障，因城施策 、因地制宜满足新市民 、青年人、城镇工薪群体等各类困难群众基本住房需求 。
另一方面 ，统筹惠民生和稳增长 。稳步推进城镇老旧小区 、城中村和危旧房改造 ，解决群众急难愁盼，切实消除安全隐患。更好发挥住房公积金作用 。围绕好标准 、好设计、好材料 、好建造 、好运维建设“好房子” ，既把新房子建成“好房子” ，也把老房子逐步改造成“好房子 ”，带动产业链升级 ，以高品质供给满足人民群众多样化住房需求 。
（文章来源：券商中国）
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